Quels droits le locataire a-t-il lorsque de l'amiante est découvert ?
Les droits du locataire lors de la découverte d'amiante dépendent de la juridiction, mais le fil conducteur est le suivant : le bailleur — en tant que personne ayant la maîtrise des lieux — est le titulaire principal de l'obligation légale de gérer le risque. Les locataires ne peuvent être laissés sans recours au seul motif qu'ils ne sont pas propriétaires. En France, l'obligation du bailleur découle à la fois du Code civil (obligation de délivrer un logement décent et de l'entretenir tout au long du bail) et des dispositions spécifiques à l'amiante issues du Code de la santé publique et du Code du travail. Le diagnostic technique amiante (DTA) doit être remis à tout locataire d'un bâtiment construit avant 1997 avant la signature du bail.
Au Royaume-Uni, le Homes (Fitness for Human Habitation) Act 2018 permet au locataire de poursuivre directement son bailleur en justice si le logement est impropre à l'habitation — et des MCA en état dangereux peuvent satisfaire à ce critère. En Australie, la législation sur les baux résidentiels de chaque État impose au bailleur de maintenir le bien dans un état raisonnable, sans danger pour la santé. En Espagne, la Ley de Arrendamientos Urbanos (LAU) et le Real Decreto 396/2006 créent des obligations comparables pour les bailleurs d'immeubles d'habitation.
L'obligation légale du bailleur — ce qu'exige la réglementation
En France, le bailleur d'un immeuble construit avant 1997 doit constituer le dossier technique amiante (DTA) et le tenir à disposition des occupants, des intervenants et des autorités compétentes. Si des MCA sont détectés en mauvais état pendant la durée du bail, le bailleur doit faire procéder à une évaluation complète et mettre en œuvre les travaux requis dans les délais fixés par l'arrêté du 12 décembre 2012. L'article 6 de la loi du 6 juillet 1989 impose par ailleurs au bailleur de remettre au locataire un logement décent, exempt de risques pour sa sécurité et sa santé.
Au Royaume-Uni, le cadre HHSRS (Housing Health and Safety Rating System) permet à l'autorité locale d'enjoindre au bailleur de remédier à un danger de catégorie 1 — catégorie dans laquelle peuvent être classés des MCA dangereux. En Australie, le Safe Work Australia Code of Practice for managing asbestos est contraignant pour les bailleurs agissant en qualité d'PCBU (personne conduisant une activité ou une entreprise). En Espagne, le RD 396/2006 et la LISOS fixent les obligations des propriétaires d'immeubles occupés et les sanctions applicables en cas de manquement.