Pourquoi les bâtiments publics concentrent une charge d'amiante disproportionnée
Les bâtiments publics construits entre 1950 et 1985 contiennent généralement plus de matériaux contenant de l'amiante (MCA) par mètre carré que leurs équivalents du secteur privé de la même période. Cela reflète les méthodes constructives privilégiées par la commande publique : constructions standardisées à grande échelle recourant à des systèmes de construction préfabriqués (écoles industrialisées IFE en France, CLASP au Royaume-Uni, systèmes similaires en Australie), logements sociaux préfabriqués et bâtiments institutionnels ayant massivement utilisé le fibrociment, les calorifugeages, les dalles vinyliques et les flocages pour la protection incendie et l'isolation thermique.
En France, le décret n°2011-629 a établi une obligation spécifique de diagnostic pour les établissements recevant du public (ERP) construits avant 1997. Pour les ERP d'enseignement, de santé et de grande capacité d'accueil, des exigences renforcées s'appliquent en matière de périodicité et d'étendue du diagnostic. En Espagne, le Plan National de Vigilance de la Santé des Travailleurs Exposés à l'Amiante (PNVSEA) a identifié à plusieurs reprises les établissements du secteur public — notamment les écoles et les hôpitaux construits dans les années 1960–1980 — comme des environnements prioritaires. En Australie, les gouvernements des États et territoires ont conduit de grandes auditions du parc de leurs écoles et hôpitaux.
Obligations légales des personnes publiques en tant que détenteurs
En France, les obligations liées à l'amiante s'appliquent sans distinction aux propriétaires publics et privés. Pour les ERP construits avant 1997, le DTA est obligatoire et doit couvrir toutes les parties accessibles et inaccessibles du bâtiment. Lorsque le diagnostic initial identifie des MCA en catégories 1 ou 2, le propriétaire doit faire réaliser un diagnostic approfondi et mettre en œuvre les mesures correctives dans les délais prescrits par l'arrêté du 12 décembre 2012. Le DTA doit être tenu à disposition des occupants, des entreprises intervenantes et des inspecteurs de l'administration.