Réglementation de l'Amiante en Espagne
Réglementation de l'amiante en Espagne : guide complet
L'Espagne a interdit toute utilisation et commercialisation de l'amiante et des matériaux en contenant en 2002, en vertu du Real Decreto 1406/1989 et de directives européennes ultérieures, s'alignant formellement sur la Directive UE 1999/77/CE. L'Espagne était l'un des derniers États membres de l'UE à achever le retrait progressif, ayant largement recouru à l'amiante dans la construction lors de l'expansion industrielle des années 1960-1970. L'interdiction totale est désormais conforme à l'interdiction européenne entrée en vigueur le 1er janvier 2005.
La réglementation de travail principale est le Real Decreto 396/2006, qui transpose la Directive UE 2003/18/CE et régit toutes les activités impliquant une exposition à l'amiante : démolition, maintenance, réparation, retrait et encapsulage de matériaux contenant de l'amiante. Les employeurs doivent évaluer les niveaux d'exposition, mettre en œuvre des mesures de maîtrise, fournir des équipements de protection individuelle et organiser la surveillance médicale de tous les travailleurs exposés. L'autorité de contrôle est l'Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS).
L'Espagne exige que toute entreprise réalisant des travaux de retrait d'amiante soit inscrite au RERA (Registro de Empresas con Riesgo de Amianto), tenu par la communauté autonome concernée. L'inscription au RERA requiert la démonstration de compétences techniques, d'équipements appropriés et de procédures de gestion des déchets amiantés. Les travailleurs concernés doivent recevoir une formation spécifique sur l'amiante, et les activités de retrait sont soumises à déclaration préalable auprès de l'autorité du travail.
- Interdiction totale depuis 2002 en vertu de la Directive UE 1999/77/CE et du RD 1406/1989
- Le Real Decreto 396/2006 est la principale norme opérationnelle régissant les travaux avec l'amiante
- L'inscription au RERA est obligatoire pour toutes les entreprises réalisant des travaux d'amiante
- Toute activité de retrait d'amiante requiert une déclaration préalable à l'autorité du travail (ITSS)
- Les travailleurs exposés à l'amiante ont droit à une surveillance médicale périodique, avec des dossiers conservés 40 ans
- Les communautés autonomes appliquent les réglementations de manière indépendante — les exigences peuvent varier d'une région à l'autre
Sources
- Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo
- INSST — Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Directive UE 2003/18/CE (exigences minimales de sécurité et de santé)
Résumé réglementaire
L'amiante est totalement interdit dans ce pays. Tout usage, commerce, importation et fabrication de matériaux contenant de l'amiante est interdit. L'amiante existant dans les bâtiments nécessite toujours des professionnels certifiés pour une élimination sûre.
Spain fully banned all forms of asbestos through the Orden de 7 de diciembre de 2001, transposing EU Directive 1999/77/CE. The prohibition was the culmination of nearly two decades of successive restrictions, starting with crocidolite in 1984. Spain never mined asbestos; all 2.6 million tonnes used between 1907 and 2002 were imported, primarily from Canada, South Africa, Russia, and Zimbabwe. The brand Uralita became so pervasive that "uralita" entered colloquial Spanish as a generic term for any corrugated roofing sheet.
Spain's massive construction wave (1960-2002) installed asbestos products decades after the UK and US began restricting them. Social housing, schools, tourism infrastructure along the Mediterranean coast, naval shipyards (Cartagena, Ferrol, Cadiz), Metro de Madrid, and RENFE railways all used asbestos extensively. Any building constructed or refurbished before 2002 may contain asbestos. Millions of tonnes of asbestos-containing materials remain installed across the country.
Only companies registered with the RERA (Registro de Empresas con Riesgo de Amianto) can perform asbestos removal. A Plan de Trabajo must be submitted to the Autoridad Laboral before work begins. Spain has no mandatory asbestos survey for property sales (unlike France) and no dedicated national compensation fund for victims (unlike France's FIVA). Mesothelioma incidence continues to rise and is projected to peak in the late 2020s-early 2030s.
Dates clés
1907: Uralita S.A. founded, begins production of asbestos-cement products in Spain
1960-1975: Peak asbestos installation during the desarrollismo period under Franco, massive construction of social housing with fibrocemento
1984: Orden de 31 de octubre de 1984 prohibits crocidolite (blue asbestos), transposing EU Directive 83/478/CEE
1989: Real Decreto 1406/1989 regulates marketing and use of asbestos-containing products, transposing Directive 85/610/CEE. Establishes labelling requirements and product restrictions
1993: Orden de 26 de julio de 1993 modifies RD 1406/1989, banning amosite (brown asbestos) and all amphibole varieties (actinolite, anthophyllite, tremolite). Only chrysotile remains legal. Spain ratifies ILO Convention 162 on asbestos safety
1997: Uralita asbestos-cement factory in Cerdanyola del Valles (Barcelona) closes after decades of worker and neighbourhood exposure
2001: Orden de 7 de diciembre de 2001 bans chrysotile, the last legal form of asbestos. Full prohibition of manufacture, import, marketing, and use of all asbestos types
2003: Metro de Madrid acknowledges asbestos in trains and station infrastructure; hundreds of workers file claims
2006: Real Decreto 396/2006 establishes modern regulatory framework for work with asbestos exposure risk, including mandatory RERA registration and Plan de Trabajo approval
2022: Ley 7/2022 classifies asbestos as hazardous waste under the circular economy waste law
Références législatives
- 1984: Orden de 31 de octubre de 1984 prohibits crocidolite (blue asbestos), transposing EU Directive 83/478/CEE
- 1989: Real Decreto 1406/1989 regulates marketing and use of asbestos-containing products, transposing Directive 85/610/CEE. Establishes labelling requirements and product restrictions
- 1993: Orden de 26 de julio de 1993 modifies RD 1406/1989, banning amosite (brown asbestos) and all amphibole varieties (actinolite, anthophyllite, tremolite). Only chrysotile remains legal. Spain ratifies ILO Convention 162 on asbestos safety
- 2001: Orden de 7 de diciembre de 2001 bans chrysotile, the last legal form of asbestos. Full prohibition of manufacture, import, marketing, and use of all asbestos types
- 2006: Real Decreto 396/2006 establishes modern regulatory framework for work with asbestos exposure risk, including mandatory RERA registration and Plan de Trabajo approval
- 2022: Ley 7/2022 classifies asbestos as hazardous waste under the circular economy waste law
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