Regulación del Amianto en España
Regulación del amianto en España: guía completa
España prohibió todo uso y comercialización del amianto y materiales que lo contienen en 2002 mediante el Real Decreto 1406/1989 y directivas europeas posteriores, alineándose formalmente con la Directiva UE 1999/77/CE. España fue uno de los últimos estados miembros de la UE en completar la retirada progresiva, habiendo dependido intensamente del amianto en la construcción durante la expansión industrial de los años sesenta y setenta. La prohibición total está en consonancia con la prohibición europea que entró plenamente en vigor el 1 de enero de 2005.
La regulación laboral básica es el Real Decreto 396/2006, que traspone la Directiva UE 2003/18/CE y regula todas las actividades con exposición al amianto. Es aplicable a demolición, mantenimiento, reparación, retirada y encapsulamiento de materiales que contienen amianto. Los empleadores deben evaluar los niveles de exposición, implementar medidas de control, proporcionar equipos de protección individual y garantizar la vigilancia médica de todos los trabajadores expuestos. La autoridad reguladora es la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS).
España exige que toda empresa que realice trabajos de retirada de amianto esté inscrita en el RERA (Registro de Empresas con Riesgo de Amianto), gestionado por la comunidad autónoma correspondiente. La inscripción en el RERA requiere acreditar competencia técnica, equipamiento adecuado y procedimientos de gestión de residuos de amianto. Los trabajadores involucrados deben recibir formación específica sobre amianto, y las actividades de retirada están sujetas a comunicación previa a la autoridad laboral.
- Prohibición total desde 2002 bajo la Directiva UE 1999/77/CE y el RD 1406/1989
- El Real Decreto 396/2006 es la norma operativa principal que regula los trabajos con amianto
- La inscripción en el RERA es obligatoria para todas las empresas que realicen trabajos con amianto
- Se requiere comunicación previa a la autoridad laboral (ITSS) para todas las actividades de retirada de amianto
- Los trabajadores expuestos al amianto tienen derecho a vigilancia médica periódica, con registros sanitarios conservados durante 40 años
- Las comunidades autónomas aplican la normativa de forma independiente — los requisitos pueden variar entre regiones
Fuentes
- Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo
- INSST — Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Directiva UE 2003/18/CE (requisitos mínimos de seguridad y salud)
Resumen normativo
El amianto está totalmente prohibido en este país. Se prohíbe todo uso, comercio, importación y fabricación de materiales que contengan amianto. El amianto existente en edificios sigue requiriendo profesionales certificados para su retirada y eliminación seguras.
Spain fully banned all forms of asbestos through the Orden de 7 de diciembre de 2001, transposing EU Directive 1999/77/CE. The prohibition was the culmination of nearly two decades of successive restrictions, starting with crocidolite in 1984. Spain never mined asbestos; all 2.6 million tonnes used between 1907 and 2002 were imported, primarily from Canada, South Africa, Russia, and Zimbabwe. The brand Uralita became so pervasive that "uralita" entered colloquial Spanish as a generic term for any corrugated roofing sheet.
Spain's massive construction wave (1960-2002) installed asbestos products decades after the UK and US began restricting them. Social housing, schools, tourism infrastructure along the Mediterranean coast, naval shipyards (Cartagena, Ferrol, Cadiz), Metro de Madrid, and RENFE railways all used asbestos extensively. Any building constructed or refurbished before 2002 may contain asbestos. Millions of tonnes of asbestos-containing materials remain installed across the country.
Only companies registered with the RERA (Registro de Empresas con Riesgo de Amianto) can perform asbestos removal. A Plan de Trabajo must be submitted to the Autoridad Laboral before work begins. Spain has no mandatory asbestos survey for property sales (unlike France) and no dedicated national compensation fund for victims (unlike France's FIVA). Mesothelioma incidence continues to rise and is projected to peak in the late 2020s-early 2030s.
Fechas clave
1907: Uralita S.A. founded, begins production of asbestos-cement products in Spain
1960-1975: Peak asbestos installation during the desarrollismo period under Franco, massive construction of social housing with fibrocemento
1984: Orden de 31 de octubre de 1984 prohibits crocidolite (blue asbestos), transposing EU Directive 83/478/CEE
1989: Real Decreto 1406/1989 regulates marketing and use of asbestos-containing products, transposing Directive 85/610/CEE. Establishes labelling requirements and product restrictions
1993: Orden de 26 de julio de 1993 modifies RD 1406/1989, banning amosite (brown asbestos) and all amphibole varieties (actinolite, anthophyllite, tremolite). Only chrysotile remains legal. Spain ratifies ILO Convention 162 on asbestos safety
1997: Uralita asbestos-cement factory in Cerdanyola del Valles (Barcelona) closes after decades of worker and neighbourhood exposure
2001: Orden de 7 de diciembre de 2001 bans chrysotile, the last legal form of asbestos. Full prohibition of manufacture, import, marketing, and use of all asbestos types
2003: Metro de Madrid acknowledges asbestos in trains and station infrastructure; hundreds of workers file claims
2006: Real Decreto 396/2006 establishes modern regulatory framework for work with asbestos exposure risk, including mandatory RERA registration and Plan de Trabajo approval
2022: Ley 7/2022 classifies asbestos as hazardous waste under the circular economy waste law
Referencias legislativas
- 1984: Orden de 31 de octubre de 1984 prohibits crocidolite (blue asbestos), transposing EU Directive 83/478/CEE
- 1989: Real Decreto 1406/1989 regulates marketing and use of asbestos-containing products, transposing Directive 85/610/CEE. Establishes labelling requirements and product restrictions
- 1993: Orden de 26 de julio de 1993 modifies RD 1406/1989, banning amosite (brown asbestos) and all amphibole varieties (actinolite, anthophyllite, tremolite). Only chrysotile remains legal. Spain ratifies ILO Convention 162 on asbestos safety
- 2001: Orden de 7 de diciembre de 2001 bans chrysotile, the last legal form of asbestos. Full prohibition of manufacture, import, marketing, and use of all asbestos types
- 2006: Real Decreto 396/2006 establishes modern regulatory framework for work with asbestos exposure risk, including mandatory RERA registration and Plan de Trabajo approval
- 2022: Ley 7/2022 classifies asbestos as hazardous waste under the circular economy waste law
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