Gestión de Proyectos
Cómo los conflictos de interés afectan a los directores de proyecto de amianto. Incompatibilidades, regulación, casos documentados y cómo protegerse.
Qué hace un director de proyecto
Un director de proyecto de amianto planifica, coordina y supervisa todo el proyecto de gestión de amianto de principio a fin. Redacta las especificaciones de retirada, lleva a cabo el proceso de selección de contratistas, supervisa la ejecución en obra, verifica el cumplimiento normativo, coordina entre el propietario, el contratista de retirada, la empresa de medición ambiental y el laboratorio, y se asegura de que toda la documentación esté completa. El director de proyecto es el representante del propietario en obra -- la persona que garantiza que el contratista de retirada realiza el trabajo correctamente.
El conflicto de interés principal
Cuando el director de proyecto tiene una conexión financiera con el contratista de retirada, la función de supervisión queda neutralizada. La entidad que debería detectar problemas se convierte en la que los oculta.
- Favorecer a un contratista de retirada específico durante el proceso de selección, dirigiendo el contrato a una empresa asociada
- Ser menos riguroso en la supervisión de un socio comercial de lo que sería con un contratista no vinculado
- Aceptar desviaciones del plan de retirada (confinamiento inadecuado, pasos de descontaminación omitidos) que no toleraría de un contratista independiente
- Aprobar órdenes de variación e incrementos de coste que benefician al contratista asociado pero no están justificados por las condiciones de la obra
- No informar de violaciones de seguridad o incumplimientos normativos para proteger la relación comercial
La regla
El director de proyecto supervisa. No ejecuta físicamente trabajos de retirada, no tiene participación financiera en la empresa de retirada y no recibe pagos ni incentivos del contratista que se supone debe supervisar. La lealtad del director de proyecto debe ser enteramente hacia el propietario del edificio.
Incompatibilidades con otros roles
La siguiente tabla muestra qué roles son incompatibles con el rol de Gestión de Proyectos en el mismo proyecto.
| Rol | Compatibilidad |
|---|---|
| Diagnóstico | Compatible |
| Laboratorio | Compatible |
| Retirada | Incompatible |
| Medición Amb. | Compatible |
| Consultoría | Compatible |
| Residuos | Compatible |
| Formación | Compatible |
Regulación por país
Cómo regulan distintas jurisdicciones la independencia de la gestión de proyectos.
| País | Normativa | Requisito para este rol |
|---|---|---|
| Francia | Code du Travail, regulaciones de maîtrise d'œuvre | El maître d'œuvre (director de proyecto) debe ser independiente de la empresa de retirada. No puede tener participación financiera en las empresas ejecutantes. |
| Reino Unido | CDM Regulations 2015, HSG247 | El director de proyecto / diseñador principal tiene obligaciones de garantizar la competencia e independencia en la supervisión del contratista de retirada. |
| Estados Unidos | Requisitos de monitor de proyecto EPA, regulaciones estatales | Varios estados exigen monitores de proyecto independientes para grandes proyectos de retirada de amianto. El monitor no debe ser empleado del contratista de retirada. |
Casos documentados de fraude
Casos donde la falta de supervisión independiente del proyecto condujo a fraude.
Landell Environmental
Estados Unidos · Década 2000
Landell actuó como monitor de proyecto -- la entidad de control de terceros responsable de supervisar el trabajo del contratista de retirada. En lugar de proporcionar supervisión independiente, Landell se confabuló con la empresa de retirada. El monitor permitió prácticas de retirada irregulares, no realizó la medición ambiental requerida, falsificó registros de monitorización y no llevó a cabo las certificaciones finales correctamente.
Procesado por el Departamento de Justicia, División de Medio Ambiente y Recursos Naturales (ENRD). El caso demuestra el fallo catastófico que se produce cuando el monitor de proyecto se confabula con el contratista de retirada.
Señales de alarma para propietarios
- El director de proyecto recomienda un único contratista de retirada sin llevar a cabo un proceso competitivo
- El director de proyecto y el contratista de retirada han trabajado juntos en todos los proyectos recientes -- sugiriendo un acuerdo comercial estable
- El director de proyecto es reacio a documentar desviaciones del plan de retirada o emitir avisos de incumplimiento
- El director de proyecto aprueba todas las órdenes de variación presentadas por el contratista sin cuestionar alcance ni coste
- El director de proyecto desanima al propietario de visitar la obra durante los trabajos o asistir a reuniones de seguimiento
- La empresa de gestión de proyectos es filial, empresa hermana o subcontratista habitual de la empresa de retirada
Cómo protegerse
- Pregunte al director de proyecto directamente: "¿Tiene alguna relación comercial con los contratistas de retirada que va a supervisar?" Exija una declaración por escrito.
- Contrate al director de proyecto de forma independiente. Debe informarle a usted, no al contratista de retirada.
- Asista a las visitas de obra y reuniones de seguimiento. Su presencia aumenta la responsabilidad.
- Solicite copias de todos los diarios de obra, avisos de incumplimiento y órdenes de variación. Un director de proyecto independiente documentará los problemas, no los ocultará.
- Si el director de proyecto evita consistentemente emitir avisos de incumplimiento a un contratista, considere reemplazarlo.
- Para proyectos grandes, considere contratar un director de ejecución de obra independiente adicional como supervisión complementaria.